Absence des députés et paralysie du parlement, tous coupables

[Le Modérateur]

L'annulation des séances du Parlement en raison de l'absence des députés est de plus en plus fréquent cette année, avec trois sessions de la Chambre annulées en janvier et 3 autres au cours des 10 premiers jours de février seulement.

 

Depuis les élections générales de mars 2019, les séances de la Chambre ont été annulées faute de quorum trois fois en 2019, une seule fois en 2020 et huit fois l'année dernière.

Les ajournements fréquemment forcés ont été imputés aux «jeux politiques» joués par l'opposition à un moment où l'unité de la coalition au pouvoir est gravement affaiblie par des luttes intestines et des différends sur certaines politiques gouvernementales.

Les perturbations au Parlement menacent de retarder – voire de faire dérailler – l'adoption de lois importantes, selon les observateurs.

Ainsi le président de la Chambre de commerce thaïlandaise, Sanan Angubolkul, a déclaré que ce phénomène empêchait l'adoption d'une "législation nécessaire et importante". Il a exhorté le gouvernement à donner la priorité aux projets de loi importants afin de s'assurer qu'ils soient rapidement traités par la Chambre.

Le quorum a longtemps été utilisé par l'opposition parlementaire thaïlandaise comme une arme pour prouver la désunion de la coalition au pouvoir.

Pendant ce temps, la coalition au pouvoir a également parfois organisé les perturbations, après avoir réalisé qu'elle ne pouvait pas rassembler suffisamment de députés pour remporter un vote.

Sur les 30 projets de loi retardés en raison de l'abandon des réunions, 15 ont été proposés les partis de la coalition et 12 par le parti d'opposition Move Forward.

Les critiques disent que la coalition a le devoir de s'assurer qu'elle peut rassembler suffisamment de députés pour former un quorum à chaque réunion de la Chambre, en particulier pour les votes sur ses propres projets de loi.

Pour atteindre un quorum, au moins 237 des 474 députés au total qui siègent à la Chambre basse doivent s'inscrire à une séance. La coalition au pouvoir de 19 partis compte 267 députés – plus que suffisant pour former un quorum si ses députés se présentent. L'opposition à sept partis ne compte que 207 députés. Donc, c'est bien l'absence des députés de la majorité qui pose problème.

Par exemple, lors de la réunion du 10 février, un total de 55 députés de la coalition ont rejoint 192 membres de l'opposition en ne s'inscrivant pas pour obtenir le quorum – provoquant l'annulation de la réunion.

Parfois, les députés sont bien présents mais ne se déclarent pas présents.

Parmi les députés de la coalition qui n'ont pas rejoint le décompte du quorum, 21 étaient du parti au pouvoir Palang Pracharath, 14 des démocrates et huit de Bhumjaithai.

Thammanat, qui aurait cherché à renverser le Premier ministre Prayut Chan-o-cha lors d'une motion de censure l'année dernière, est considéré comme instable car la plupart des députés de son nouveau parti ont voté avec l'opposition pour soutenir un projet de loi de l'opposition sur le commerce de l'alcool. Ils ont été rejoints par certains députés de la coalition des partis démocrate et Bhumjaithai.

Les citoyens ne savent pas qui blâmer - la coalition ou l'opposition - , selon un sondage d'opinion réalisé par l'Institut national d'administration du développement (Nida).

De nombreux répondants ont déclaré que les ajournements forcés faisaient partie d'un jeu politique visant à renverser le gouvernement, tandis que d'autres ont blâmé les députés irresponsables. Certains ont suggéré que les députés qui ont manqué les réunions de la Chambre sans raison valable devraient voir leur salaire amputé voire être empêchés de se représenter aux élections.

Chaque député reçoit un salaire mensuel de 113 560 Bt, y compris les avantages, ainsi que 129 000 Bt par mois pour payer une équipe de trois membres maximum.

Les députés sont également payés 1 200 Bt chacun pour chaque réunion du comité de la Chambre à laquelle ils assistent et 800 Bt pour leur participation à une réunion du sous-comité de la Chambre. Les tarifs s'appliquent au maximum à deux réunions par jour.

Les députés ont également droit à des frais de voyage allant jusqu'à 100 000 Bt par voyage et à des frais médicaux de 100 000 Bt par visite à l'hôpital et de 120 000 Bt pour chaque intervention chirurgicale.

C'est évidemment l'image de la démocratie auprès de la population qui est endommagée et cela renforce l'opinion des militaires qui considèrent que la démocratie ne fonctionne pas dans le royaume en raison de la rouerie des hommes politiques.